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开展“学区制+集团化”改革,助推学前教育优质均衡发展

雷燕飞        2022-08-08
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提高学前教育的普及普惠水平,实现幼有善育,是服务国家人口发展战略、促进三孩政策顺利实施的重要举措。近年来,武胜县探索实施“学区制+集团化”办学改革,形成“四同”办学发展模式,激活学前教育惠及普惠发展新动力,助推学前教育优质均衡发展。

一、布局“同规划”,下好改革“先手棋”

一是优化布局调整。落实四川省委两项改革“后半篇”文章要求,科学优化县域幼儿园布局调整,下好“学区制+集团化”办学改革先手棋。全面落实学前教育三年行动计划,2018年以来,按照《幼儿园建设标准》,规划新改扩建城乡公办幼儿园26所(已建成投用22所,正加快建设4所),确保县域每个乡镇至少建设公办园1所,重点乡镇建设公办园2—3所,重点打造7所示范园,引领学前教育发展。二是科学划分学区。结合武胜县乡村国土空间规划,将全县划分为五大学区。充分考虑41所城乡幼儿园比例结构和分布情况,合理组建七大幼教集团,集团内设理事会,7所龙头园园长任理事长,5所骨干园园长任理事,其他29所幼儿园园长为成员。三是创新发展模式。成立武胜县学前教育学区制治理、集团化办学改革工作领导小组,出台《武胜县学前教育学区制治理、集团化办学工作方案(试行)》,按照“县城名园+乡村弱园”“县城名园+新建园”的“1+N”捆绑结对发展模式,推进“结对”幼儿园行政互派、教师互动、学生互访,实现“以强带弱、资源共享、优势互补、共同发展”。

二、资源“同配置”,筑牢发展“基础石”

一是师资配备“齐”。2018年以来,通过公开招聘、县外引进、招聘合同制教师等形式,补充城乡公办幼儿园专任教师254人,其中在编教师52人、合同制教师202人,促进幼儿师资均衡配置,全县幼儿师资基本达到“两教一保”配备标准。出台教师流动管理办法,实行学区内优秀教师、骨干教师跨园交流、竞聘和走教制度,实现教师多园共用,解决专业教师缺乏难题。坚持轮流驻园制,龙头园向被领办园选派优秀管理干部,每周驻点被领办园,指导园所工作。注重名园长、名教师培育培养,建设名师工作室1个,分领域培养业务“专”、教学“精”的专家型名师40人。二是经费保障“足”。将学区制治理、集团化办学纳入发展性评估整体规划,研究制定利于学区制治理、集团化办学改革的财务政策,协调县财政每年预算安排改革所需资金,保障各学区内幼儿园活动场所、设施设备、办公条件等建设和骨干教师流动、优质课程开发、教科研训联动、场地资源共享等方面资金需求。三是设备配置“全”。2018年以来,投资4500余万元,加快完善公办幼儿园食堂、活动室、玩教具、图书等设施设备,较好保障幼儿多样化发展需求。集团龙头园充分发挥资源优势,按照集中采购、自制玩教具等方式,参与被领办园文化创设、设施设备添置等,补齐配备缺口,确保2022年9月底前全面达到普及普惠标准。

三、研训“同实施”,提升交流“融合度”

一是坚持资源共享。充分整合集团内各园所教学优势,着力开发各具特色且相互融合的教学资源,建好资源库。通过信息分享平台和线下研讨等方式,常态融合教研、互学共进,实现不同学段活动设计、环境创设、自主游戏等教学资源共建共享。二是坚持活动共生。加强学区内跨园主题活动研究和园本课程开发,由龙头园选派优质教研团队赴被领办园开展实地诊断、推门听课、带教上门等教研活动,通过“菜单讨论会”“点单分享会”等形式,实施精准化活动管理,整体提升学区内园所保教质量。三是坚持“五育并举”。深化学前教育“五育合一”教育综合改革,强化安吉游戏推广、幼儿自主游戏、整治小学化倾向、幼小衔接教育等课题研究,创新发展路径,解决突出问题,促进幼儿德智体美劳全面发展。近两年来,共研究学前教育课题36个,结题20个、在研16个。

四、园所“同管理”,激活发展“新动力”

一是教师考核、质量共评。制定集团内教师教育教学工作考核办法,规范考核标准,落实过程评定和期终评价。采取统一考核、交叉考核、同行评议等方式,对教师教育教学业绩进行常态化考核,考核结果作为教师评优、评先、晋职、晋级的重要依据。二是学校考核、激励共进。实行集团内幼儿园年度考核“联体考评”,建立“基础+发展”评价体系,龙头园每领办1所薄弱园或者新建园,在考核附加分中加2分。同时,对龙头园设发展贡献奖,每年划拨专项工作经费;将被领办园增值发展和获奖等情况作为考评重点,对被领办园设发展进步奖。三是精细管理、品牌共建。制定集团内办园章程,实现管理互通、师资共享、研训联动、文化共建、质量同进。注重龙头园文化培育和品牌扩充,充分挖掘集团内各园特色,将校园文化、传统文化和乡土文化有机融合,避免集团化办学“同质化”,实现“一集团一品牌、一集团多特色”。

(武胜县教育科技和体育局党委书记、局长  雷燕飞)

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