《教育导报》讯 2021年3月，旺苍县配齐了新一届督学，包括组织任命的县政府总督学1名，教育督导部门聘任的县政府副总督学3名、兼职政府督学27名、专职责任督学31名，为建立督政、督学、评估监测的教育督导体系提供了必要的人才支持。其中，安排专职责任督学每人负责挂牌督导公民办中小学幼儿园3-4所，随时到校园开展经常性督导工作，同时安排专职责任督学对包括校外培训机构在内的145所教育机构开展县级及以上重点事项教育督导实行了全覆盖，专职责任督学已成为全县教育督导工作的主力军。

作为一支平均年龄在54岁的没有督导专业经历的队伍，一经组建就要担当督导主力，专职责任督学从聘任、管理到行动，背后到底发生了些什么呢？下面我们就去一探究竟。

管理篇——

立规矩  强保障

旺苍县以教育督导体制机制改革为契机，通过“规范”筑基、“标准”引路、“评价”驱动等举措，促进专职责任督学不断成长，为教育发展增添了原动力。

订立规范，落实配备，提供基础保障。对督学设置、督学聘任、办公形式、费用报销等事项进行规范，公开了专职责任督学的选聘条件与程序，规定了职责与考核事项，明确了差旅费报销的依据、原则和程序，配备了必要的督导工具，为每位督学颁发了聘书、督学证和公示牌。结合县域实际确立了以督导学校为主的总基调和坚守教育质量、教育安全两条生命线的工作重心。

建立标准，重视培训，提供专业保障。制定挂牌督导标准和县级重点事项督导标准，细化上级事项督导标准，初步形成了县域教育督导标准体系。强调事前督导、教学督导、安全督导、蹲点督导、清单管理，增强了教育督导的针对性和实效性；汇总职能部门督导需求确定县级重点督导事项，组织职能部门制定督导方案和评估细则并实施督导培训，确保了督导工作的专业性和权威性；认真领会上级事项督导文件精神，制定县级实施方案，细化督导指标及任务分工，组织实施培训，精准解读政策，确保上级督导任务按时、按质、按量完成，提高了督导工作的准确性。重视开展督导培训，采取分散自学与集中学习相结合，县内培训与县外参培相结合，线下培训与线上培训相结合，学习与考察相结合等培训形式，将督学培训纳入教育培训计划，安排入职培训、规范培训、提质培训，组织督前培训，参加网络培训，派遣外出培训，编发《教育督导法规政策汇编》，丰富了督导培训的形式和内容。

强化评价，增添动力，提供激励保障。建立评价体系，夯实过程评价，逗硬年度考核，打出了评价管理组合拳。制定了《旺苍县专职责任督学考核暂行办法》，结合工作实际细化了评分细则，作为督学考核的首要依据；将《四川省责任督学挂牌督导信息管理系统》指标项目的记录情况作为督学考核的重要依据；将教育督导工作要点及任务清单完成情况作为督学考核的必要依据。实行一月一校一报告、按月统一发布报告的督导通报制度，落实问题整改制度，强化工作导向，强化实际效果，强化结果运用，对督学产生了正向激励作用。

依规矩  树形象

按照专职责任督学职责规定和工作安排的不完全统计，平均每位专职责任督学全年需要参加教育督导工作220天左右，其中：月度常规督导平均每人每年43天、驻校蹲点平均每人每年36天、县级及以上重点督导（含督前培训）平均每人每年94天、临时督考督查督办（含督前培训）平均每人每年47天。参加其他相关会议、撰写教育督导报告及信息上传平台等工作时间还未包括在内。

但安排是安排，行动又是怎样的呢？仅《四川省责任督学挂牌督导信息管理系统》对学校常规督导的统计显示，自2021年3月启动教育督导体制机制改革至2022年5月，全县专职责任督学共上传督导计划973份、经常性督导1207次、督导报告1034份、督导培训281次、问题整改20个、接访受理4次、重大事件3次、访谈记录7次、督导记录1008份、听课记录2374份，有效地促进了教育方针、政策、法律、法规的贯彻落实，在教育系统及全社会产生了良好影响，也涌现出了举不胜举的先进典型。

行动篇——

讲政治  把方向

有这样一些督学，自觉坚持底线思维，时刻不忘依法督导，履职尽责作风深入，督促学校立德树人、五育并举，“五项”管理、“双减”行动样样落地，事前督导、教学督导、安全督导、蹲点督导、内部管理分项督导、月度报告、落实上级任务，样样竖起标杆，把监督学校按照教育方针及政策法规办学落实到行动上。

县政府副总督学青德昌、史儒荣，在督学队伍管理、督导工作监督、重点问题整改督查、督导调研等方面发挥着重要作用，同时深入一线带头示范，分别挂牌督导全县仅有的两所完全中学旺苍中学、东城中学，观课堂、察食堂、转校园，掌握实情，与班子合作、同教师对话、跟学生交谈，把方向、导方法、督落实，建言献策，成为学校发展的得力助手。

罗仕海挂牌督导职业中学、博骏公学、白水中学、白水镇新凤凰幼儿园，四所学校四种类型，规模大任务重，却精准研判一丝不苟，及时掌握各类教育的办学特点，在依法依规的前提下，选用各自适宜的督导方式，种“责任田”，守“主阵地”，苦练“脚勤手快”的实干功夫、“宣传引导”的嘴上功夫、“行云流水”的文字功夫，赢得了挂牌学校好评。

懂教育  把方法

有这样一些督学，自觉坚持需求督导，关注国家、学校、师生、家长等各方需求，抓重点、盯热点、破难点，始终把质量与安全放在教育督导的突出位置，用心理学指导学生成长，用教育学指导教师施教，用系统科学指导校长管理，用最优化理论指导课堂教学效益提高，业务娴熟情怀深厚，为“内行看门道”作出了较好的诠释。

侯茂生督学在督教学常规、提课堂效益上铆足了劲儿。2022年春开学伊始，受校长冯科程委托，连续两周蹲在挂牌督导的尚武小学课堂，共听评了三至六年级四个学科的21节课，全面诊断课堂教学及其管理状况，撰写并提交督导报告，提出了可供借鉴的意见建议，为尚武小学教育教学管理及质量提升提供了第一手宝贵的参考资料。

何晓蓉督学站在幼儿的视角看教育，细心呵护幼儿安全健康成长。每月数次深入四所挂牌幼儿园，走遍每一个角落细心查看，大到校舍围墙是否安全、小到螺钉螺帽是否安好，遵循“教在有心、学在无意”的原则，随机进入教室听课评课，指导教师充分利用本土教育资源丰富幼儿活动材料，积极有效地开展幼儿户外活动，帮助园长厘清发展思路、发掘园本特色，将各园的亮点带到园际间交流，体现了对幼儿教育的热爱与责任、理解与信任、初心与情怀。

吴国秀督学为把教育督导工作做得扎实而又有温度而努力。她注重专业指导的个性化，所挂牌督导的幼儿园各具特色：京华合木幼儿园2021年12月高分通过广元市五星级幼儿园验收，紫荆幼儿园2022年进行了《生命教育》《美食房》园本课程开发，普济镇红花幼儿园的《宝宝爱运动》、手拉手幼儿园的《爱心桥》等活动有序开展。她注重意见反馈的“321”策略，即提出3点表扬、指出2点不足、推出1个特色亮点，让每次督导都能结束在友好的气氛中。

敢担当  把效果

有这样一些督学，自觉坚持问题导向，唱黑脸、行担当，盯住不落实的人、盯住不落实的事，敢于直面问题，督促问题整改，助推学校实现大提升、发生大变化，为整体提高教育水平发挥了不可替代的作用。

余刚清督学一直视质量为生命，从不回避质量问题。曾经挂牌督导的大两小学，是一所仅有七八十个学生的农村学校，十多年来未获过县教育质量等级奖。认真调研后，他决定指导学校按以下方案进行整改：一是把握好一个导向，就是县教育局的教育质量考核方案，做到“四早三实两全”，即早研读、早计划、早实施、早跟进，方案落实、人员落实、激励机制落实，教职工全员参与、全程参与；二是夯实好一个基础，就是学校教育质量提升方略，抓实“一个中心两个基本点”，即以课堂教学为中心、认真落实“双减”和“五项”管理政策；三是撬动好一个杠杆，就是完善学校教育教学管理制度，达到“五性四实”，即科学性、操作性、人文性、激励性、实效性和制度做实、操作扎实、考核落实、效果真实的要求。通过与新任校长何强合作，学校教育质量当年就处于优良状态，并在全县教育质量综合考核中获得特等奖。

李白督学认为，推进教育教学改革是督学的重要职责。2021年9月22日，他跟挂牌督导学校双汇小学校长欧维宇走进课堂听评课，随即查阅了部分学科老师的教案、作业布置及批阅等，发现了以下问题：多数教案属网上下载，且一人下载几人原用；作业布置针对性不强，没有层次性，批阅时停留于“√”或“×”，没有老师的圈点和批语；许多老师直接下载课件原用，没有结合学情和教情，通过研究课标课程进行更新改进，为用而用。在与班子成员座谈商议后共同决定：老师备课、作业布置及批阅等环节由教务处负责，现代教育技术的运用由信息化处负责，召开个别座谈会及集体动员会，拟定改进方案，制定量化细则，结合“五项管理”及“双减”要求建章立制，将改革内容纳入绩效考核。通过整体推进，老师们从“不理解”到“理解”、从“不适应”到“适应”、从“被动做”到“乐意做”，管理效果、课堂氛围、质量收益均得到了回报，也得到了家长认可。他以此项目撰写的督导典型案例《立足课堂，努力提升教学质量》入选2021年《四川省责任督学典型案例汇编》。

曾四芳督学着力扶持农村边远小微学校成长，缩小城乡学校校际差距，促进挂牌学校均衡发展。盐河镇万家小学因城镇化步伐的加快和乡镇行政区划的改革很快变成了小微学校，教育教学及其管理水平急需提升。挂牌督导后，他提出了“牵手城区大校，助推农村边远小微学校再发展”的思路开展督导工作，主动促成万家小学跟佰章小学校长拜校长为师、班子成员拜班子成员为师、年级结对子等措施落实，促成名师工作室带动培养、学科教学共研共享、重点工作共研共享等办法落地，万家小学班子成员迅速成长，管理能力不断提升，教师教学水平得到提高，2021年目标绩效考核时被教育局评为二类学校优秀予以奖励。