《教育导报》讯（肖骞）近年来，苍溪县以优化布局、调整结构为抓手，下好两项改革“后半篇”文章基础教育学校布局调整的“先手棋”， 促进县域教育优质均衡发展，实现了教育资源大盘活、办学条件大改善、教学质量大提高、办学效益大提升。

应势而谋，前瞻规划定思路。“十三五”初期，苍溪县教育“城镇挤、乡村空”问题凸显，该县及时把学校布局优化调整摆上重要日程，坚持“问题导向、规划先行、收放结合、积极稳妥”原则，编制了《苍溪县中小学校“十三五”布局调整专项规划》，提出“村级教学点向乡镇集中，初中学校向中心集镇集中，高中学校向县城集中；扩容建设中心集镇学校，扩容建设县城学校”的“三集中两扩容”总体调整优化思路，用五年时间分三步完成。2019年，该县又将解决县城主城区上学难问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育两个“突出问题”整治内容之一，编制《苍溪县县城区学校布局规划》《苍溪县县城区学校空间布局规划》，把教育用地纳入城市总体规划，确定五年内在县城区实施六大教育重点工程，用地约1500亩，总投资约26亿元，建成后将新增学位17300个，为今后学校扩容建设预留足够空间。

因地施策，多措并举强推进。主要采用“五字诀”分类推进学校布局调整。“转”就是把农村高中学校逐步转办为规模较大的中心集镇单设初中；“撤”就是分年度对生源少、条件差、师资弱、质量低的农村初中学校进行整体撤并；“建”就是加快推进项目建设，新扩建一批城镇中小学、幼儿园；“扶”就是大力扶持农村薄弱中小学校，成立九大学区联盟，采用强校带弱校、大校带小校、县城带农村等方式，利用网络平台同步教研、同步课堂，实现优质资源共享；“控”就是严格控制县城中小学校规模及班额。2016年以来，共转办农村普通高中3所，撤并农村初中校点10个，合并100人以下小微学校作为所属乡镇中心小学教学点5个，县城区引进高品质民办学校1所，新建公办小学、幼儿园各1所，改扩建寄宿制学校85所，乡镇幼儿园65所，化解大班额327个。经过五年的努力，全县小学从72所减为67所，减幅7%，初中从49所减为39所，减幅为20.5%，普通高中全部收拢至县城，从6所减为3所，减幅为50%。

因需而为，强化保障促发展。布局调整的最终目的是最大限度优化资源配资，改善办学条件，促进县域教育优质均衡发展，让老百姓得实惠，让教育得发展。一是教育项目优先投入。近五年，先后投入21.1亿元，其中县本级17.5亿元(含土地成本)，累计新改扩建校舍45.3万平方米、运动场31万平方米，建成教师周转房1390套，投资4.2亿元，配齐教育设施设备。二是教育经费优先满足。大力压缩一般性、消费性支出，集中财力优先满足教育。近五年，先后筹措资金近10亿元，确保教职工目标绩效奖励与公务员同酬，农村教师生活补助逐年提高，全县学生生均公用经费标准高于基定额，教育民生配套全部到位；确保一般公共预算教育经费连续五年实现“两个只增不减”。三是长效机制优先落实。出台《苍溪县建设教育强县19条》《苍溪县人民政府关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益责任分工方案》，落实县级相关部门对教育投入的主体责任。每年足额征收教育费附加、地方教育费附加，计提土地出让收益，并全额用于教育发展。

因变求变，统筹协同保稳定。科学制定“学生分流、教师安置、资产处置”等方案，防范各类风险，确保系统稳定、群众满意。一是妥善安置师生。涉及调整学校学生按照“属地就读、全员接纳、尊重意愿”原则，不落一人，100%妥善安排，严防因布局调整导致学生辍学失学，协调交通部门加强乡村客运车辆保障力度，继续实行周末上放学交通补贴政策。教师采用保留原校、片区统筹、遴选至县城等方式，做到科学合理调配。二是统筹调配资产。通过改办幼儿园、设置教学点或交由当地中小学统筹使用盘活闲置资产；通过资产置换、划拨乡镇富余资产，缓解中心集镇学校资源紧张。重点防范风险。制定风险防控责任清单，成立以县委政府主要领导为组长、相关县领导和部门负责人为成员的领导小组，落实政府主体责任和部门具体职责，统筹协调，合力攻坚，大力宣讲布局调整现实意义，做好家校沟通，提高教育教学质量，赢得家长的理解和支持。